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7月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力；确定进一步规范行政裁量权，决定取消和调整一批罚款事项。
会议指出，消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更灵活安排。因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。加大金融对进出口支持。
专家解读
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉：
1、再显政策基调
对于房地产的基调，没有变。依旧是支持各地纾困楼市做的一城一策的纾困政策，支持刚性需求和合理改善需求，目的一方面是从民生的角度出发，彰显房住不炒与保障民生一脉相承，一体两面。另一方面，需求端保持活跃度，稳定房地产市场，为供给端冲击（房企债务、保交楼）问题的解决，创造条件。
2、供给端冲击加大，政策保持定力
从房企爆发债务风险，到小业主停贷断供，供给端冲击持续加大，发酵并危及到了民生保障和社会稳定，倒逼加速风险事件的解决，市场预期政府救助，但政策保持定力，绝不放水，仍旧坚持有所为有所不为，该支持的支持，该控制的控制。
3、三季度政策走向
一是各地在因城施策框架下，继续优化纾困政策，但政策空间已非常有限；二是信贷政策继续支持，特别是继续降低LPR及加点水平，但会调整节奏，比如LPR连续两个月未下调，但降低贷款利率的通道已经打开，利率趋势性下降，只是节奏会调整，当下的问题并非利率太高了，而是供给端冲击导致需求端弱化、预期和信心不足，这不是降息可以解决的；三是下半年处置风险的进程可能会提速，但整体上还是以稳定为主。
原标题：《国务院常务会议：因城施策促进房地产市场平稳健康发展》
11月11日，人民银行、银保监会出台十六条措施支持房地产市场平稳健康发展，史无前例大支持，涉及贷款可合理展期、涉保交楼、首付比例等。顶层设计主导，明确导向楼市，历史少见，房地产政策迎来转折点，为楼市注入一剂政策强心剂。该政策提振市场信心，强调国有/民营一视同仁，新融尽职免责，信贷支持+债券融资支持，从根本上解决民企融资通路问题，实质利好优质民企融资需求，出险企业更强调“保交楼”专项借款。
一、稳定房地产开发贷款投放，利好资质良好民营企业及项目公司
坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。支持项目主办行和银团贷款模式，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保障资金安全。
二、支持个人住房贷款合理需求，“-30个基点”操作或增加，新市民首套首贷认定或调整
对个人房贷落实了更加宽松和高自由度的规定， 1）地方政策方面，因城施策，合理确定当地首付和贷款利率下限。后续类似9月信贷政策“-30 个基点”的地方操作或增加，二套房也存在下调空间。
2）金融机构在信贷政策方面，结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件三要素有自由度。
3）在新市民政策方面，政策明确要确定新市民首套住房贷款的标准。预计在首套房认定标准、房贷利率等方面会有新政策。
三、支持开发贷、信托贷等存量融资合理展期
对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期，调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。（允许展期1年，可不调整贷款分类）
四、保持债券融资基本稳定，支持优质房地产企业发行债券融资
推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好借券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。
五、多种专项借款 “保交楼”，新融形成不良的已尽职可免责
支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，用于支持已售逾期难交付住字项目加快建设交付，封闭进行，专款专用。
鼓励金融机构为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的。可予免责。
六、做好房地产项目并购金融支持，推动加快资产处置
鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。鼓励资产管理公司发挥在不良资产处理，风险管理等方面的经验和能力，与地方政府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模式，推动加快资产处置。
七、依法保障住房金融消费者合法权益，协商延期并保护征信
对因疫情住院/隔离/停业失业/失去收入，以及因购房合同变更或解除住房贷款，金融机构可按市场化。鼓励金融机构和与购房人，依法自主协商延期还本付息，并切实保护延期贷款的个人征信权益。
八、调整部分金融管理政策，延长贷款集中度管理政策过渡期安排
对于受疫情等客观原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，基于实际情况并经客观评估，合理延长其过渡期，增强银行金融机构放贷意愿。
九、加大租赁金融支持力度，优化租赁信贷服务，拓宽融资渠道
优化住房租赁信贷服务。
拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租售企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁生房建设和经营，鼓励商业银行发行支持住房租赁金融债券，稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。
中房网讯（苏晓/文）9月14日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。住建部相关负责人在会上介绍了新时代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效有关情况，也对下一步住房和城乡建设发展方向进行了解答。
过去十年是房地产业发展速度最快的十年
回顾过去十年，住房城乡建设部副部长姜万荣表示，这是我国房地产业发展速度最快、房地产市场规范程度不断提高的十年，人民群众居住条件显著改善。住建部牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇，因城施策、分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。同时，稳妥实施房地产长效机制，落实落细城市主体责任和省级监管责任，建立健全房地产市场监管体系，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期。这十年，住房供应规模持续增加，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。住房品质逐步提升，新建住房质量更高、配套设施更全、居住环境更加优美。
与此同时，过去十年，我国住房公积金制度稳步发展，保障基本住房功能日益凸显。住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军介绍，过去十年，公积金覆盖面不断扩大，资金规模持续增长。全国实缴人数从1.02亿人增长至1.64亿人，缴存总额从5万亿元增长到22.5万亿元，缴存余额从2.68万亿元增长到8.18万亿元。全国累计提取住房公积金12.44万亿元，发放住房公积金贷款10.28万亿元、2736万笔，其中首套住房贷款笔数超过80%。
下一步的住房和城乡建设仍有相当大的规模
根据“七普”数据，在2020年，全国家庭户住房建筑面积总量超过500亿平方米，人民群众现阶段对住房的需求已经从“有没有”向“好不好”来转向。
鉴于此，谈及下一步的住房和城乡建设时，王胜军表示，从增量看，我国还处于城镇化快速发展的时期，城镇每年新增上千万人口，相应的对城市住房、基础设施、公共服务设施就会带来大量的需求。从存量看，我国城市已经进入城市更新的重要时期，老旧小区改造、城市基础设施补短板、更新改造等方面的任务量也很大。把城市建设的增量和存量加在一起，如果再加上乡村建设，应当说是一个相当大的规模。
住建部下一步将坚持稳中求进总基调，采取多方面的措施，推进住房供给侧结构性改革、实施城市更新行动、实施乡村建设行动等，推动住房和城乡建设事业高质量发展取得新成效。
以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系
对于如何继续做好住房保障工作，加快解决城镇中低收入居民和新市民住房的问题，姜万荣表示，要健全“两个体系”，一个是住房市场体系，另一个是住房保障体系，而保障体系更多的是政府发挥补位作用。
姜万荣介绍，去年6月国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计。随后，住建部会同有关部门建立了一套较为完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、财税、土地等配套政策，以及保障性住房的准入、使用、退出、运营管理机制。目前，地方多主体、多渠道发展保障性租赁住房的格局已经初步形成。“十四五”期间，40个重点城市将建设筹集650万套（间）保障性租赁住房，可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。
姜万荣强调，住房保障是一项长期的工作任务。下一步，将以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造，着力增强保障性住房供应，以住房保障工作新成效，更好地满足人民群众的基本住房需求。
从四个方面促进房地产市场平稳健康发展
同时，此次会议也充分关注了近期的市场热点，尤其是保交楼方面的热点内容。王胜军说，“上个月我们会同财政部、人民银行等有关部门出台了专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正在紧张有序的进行当中。”
对于下一步在促进房地产市场平稳健康发展方面的考虑，王胜军表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。住建部将会同有关部门，从四个方面促进房地产市场平稳健康发展：一是，坚持一个定位，即房子是用来住的、不是用来炒的。这是做好房地产工作的根本遵循。二是，健全两个体系，一个是住房市场体系，一个是住房保障体系，这两者缺一不可。三是，努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。四是，完善人房地钱四个要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。
据报道，日前发改委相关负责人表示，预计2018年房地产工作重点是要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。
报道称，未来楼市政策仍会延续“房子是用来住的，不是用来炒的”这一明确的主线，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。
从2017年的调控基调来看，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；从调控城市看，15个热点城市是调控热点；另外还从一二线城市开始，逐渐向周围城市扩围，未来更多的城市将执行一城多策，调控形势趋向多样化。
2018年针对各类需求实行差别化调控政策，因城、因区施策将持续发酵，支持改善需求、遏制投机炒房，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作，同时还将加强区域协调和城乡统筹也将重点推进，引导人口和住房需求合理分布。
希望当地产市场可以平稳发展！
有关“因城施策促进房地产市场平稳健康发展”的话题介绍，今天主编就给大家分享完了，如果对你有所帮助请保持对本站的关注！
